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山东叫停新增轮胎产能利好行业升级

2015-02-13 17:37:41 来源:未知   作者:WDH

  1月9日,山东省政府常务会议原则通过了《化解产能严重过剩矛盾的实施意见》(简称《实施意见》),轮胎等行业被列入山东省产能过剩行业。根据该意见,今后山东省各级政府及相关部门不得以任何名义、任何方式违规核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信等手续,质监部门不予办理生产许可,坚决防止低水平重复建设,合理控制产能规模。同时,全面清理违规项目,凡是未开工的违规项目一律不得开工建设,凡是不符合产业政策、准入条件、环保要求的违规项目一律停建。

  山东是我国轮胎生产大省,行业里素有“世界轮胎看中国,中国轮胎看山东”的说法。山东轮胎产能规模大、企业数量多、新增项目多,著名的有广饶轮胎生产基地,新近又添了临沂地区新上轮胎项目聚集地,周边有十余个新的在建轮胎项目。据了解,山东省轮胎产量约占全国轮胎总产量的50%,其中全钢子午胎产量占50%左右,轿车子午胎占45%左右。这样一个轮胎大省,出台了严禁核准、备案轮胎新增产能项目的决定,将对全国轮胎行业有何影响?记者为此采访了部分业内人士,总体认为,该政策将对全国轮胎产能过剩势头有所抑制,有利于轮胎行业理性投资、规范经营、健康发展,利好行业转型升级。

  有利于行业理性投资,健康发展

  进入新世纪以来,我国轮胎行业进入快速发展阶段,经历了一波又一波投资热潮,如全钢子午胎、半钢子午胎、工程轮胎投资热等,不仅原有内外资轮胎生产企业均忙于扩大产能,还吸引了大量其他行业和资本的进入,如挖煤的、炼油的、酿酒的等行业投资者也纷纷加入到轮胎投资热潮中。

  据中国橡胶工业协会轮胎分会数据,2001年我国轮胎总产量1.41亿条,其中子午胎4254万条;2005年轮胎总产量2.5亿条,其中子午胎1.4亿条;2010年轮胎总产量4.43亿条,其中子午胎3.75亿条;估计2013年轮胎总产量将突破5亿条,其中子午胎超过4.35亿条。目前,我国轮胎产量已占世界轮胎产量的30%以上,连续8年成为世界第一轮胎生产大国。而在这十几年的发展中,山东省轮胎投资最为强劲,新增项目如雨后春笋。从2002年开始以广饶为中心,形成了著名的“轮胎窝”;去年,临沂地区又成为新的轮胎投资热土。据介绍,去年以来,山东省广饶及临沂地区新建扩建轮胎项目17家。初步统计,2013年我国新增全钢胎1500万条以上、半钢胎1亿条以上。而就各轮胎企业发布的信息看,2014年轮胎投资规模不低于2013年水平。

  据中国橡胶工业协会调查,2012年我国轮胎行业开工率情况是:大型企业95%左右,中型企业80%左右,小型企业60%左右;2013年上半年轮胎销售形势不佳,下半年有所好转。据《实施意见》数据,2012年底山东省轮胎行业产能利用率为64.5%。2011年轮胎行业大面积亏损,这两年橡胶原材料价格下降才开始盈利。我国轮胎行业的平均利润率仅为3%~4%左右,远低于跨国公司知名品牌15%的利润率。

  由于轮胎行业竞争激烈,市场存在诸多乱象,例如有的企业原材料进厂、轮胎销售不开发票,销售不“三包”轮胎;地域性税收政策不平等;出口轮胎低价竞争,以至于中国轮胎频遭国外贸易摩擦。这些不规范现象,产生的副作用就是劣币驱逐良币,使守法企业成本大大增加。

  山东省叫停轮胎新增项目,并力争通过5年的努力,实现产能利用基本合理,产能结构明显优化,质量效益较大改善,能效水平显著提高,使轮胎等行业产能利用率达到80%以上。业内人士认为,此项政策对山东乃至全国轮胎市场将起到规范作用,促进轮胎行业理性投资,规范经营、健康发展。

  有利于行业淘汰落后,转型升级

  近年来,由于国家加大对落后产能的限制,很多轮胎投资项目都以高性能轮胎为名上马,但大部分名不副实,仍为低水平重复建设。我国轮胎结构性产能过剩已经是不争的事实,即低水平、大众化的产品产能过剩,高性能、绿色安全的产品供应不足。尤其是欧盟轮胎标签法的出台,使绿色安全轮胎成为行业发展的方向。但是,就产品而言,我国绝大部分C1和C2轮胎的滚动阻力能够达到欧盟第一阶段的要求,但有相当一部分为E~F级,其中9成以上没能达到欧盟第二阶段的最低要求。另据抽样调查分析,出口欧美的C3类产品尚有相当部分未能达到欧盟第一阶段的要求,更大比例的产品不能达到欧盟第二阶段的要求。因此我国轮胎产品升级空间较大。

  从全球视野看,我国轮胎产业大而不强,中国军团整体品牌形象处于市场低端,国际化程度低,世界级品牌少,技术含量低,产品同质化,资源利用率低。如果企业将更多的资金投入到创新技术和产品转型升级,投入到品牌和渠道建设,而不是单纯的扩大规模,无疑将大大促进我国轮胎行业淘汰落后产能和产品结构调整,加速我国迈向轮胎强国的步伐。

  过剩产能不等同于落后产业,在市场倒逼机制下完全可以实现了转型升级。山东省《实施意见》的出台,有利于发挥市场决定性作用和企业的主体作用,把化解产能过剩矛盾与推进产业转型升级结合起来,把控制增量与优化存量结合起来,达到腾笼换鸟、优化升级的目的。由于山东轮胎在全国的分量较重,山东轮胎档次提高了,全国轮胎行业的水平也就上去了。

  有利于行业兼并重组,做大做强

  长期以来,我国轮胎行业小、散、乱现象一直无法扭转,谁也说不清楚全国到底有多少家轮胎企业。有关方面统计,截至2012年底,全国规模以上的轮胎企业有537家,但到2013年8月份,这个数字变为560家,平均每个月诞生2. 8家规模以上的轮胎企业。我国轮胎前10强的销售收入才相当于一个固特异。这说明我国轮胎行业产业集中度亟待提高。

  中国的企业都希望自己发展得很大,都要自己建新项目扩大规模,这必然造成资源浪费。如果轮胎企业通过整合实现扩张,通过兼并重组扩大产能,既可以节省项目建设资金,又实现了低成本扩张,还可以实现技术、品牌等资源共享,必将极大地促进我国轮胎行业做大做强。近两年,轮胎行业已经有这方面的动作,如赛轮与金宇轮胎的兼并重组,双钱对朝阳浪马和新疆昆仑的股权并购,为我国轮胎行业今后兼并重组带了好头。山东省《实施意见》将促进轮胎行业提高产业集中度,未来轮胎行业的兼并重组将越来越多,形成一种好的发展模式。

  有利于抑制行业产能过剩,新增项目将减少

  近年来,全国轮胎新增扩增项目大部分集中在山东,现在山东叫停轮胎新增项目,必将起到抑制全国轮胎产能过剩势头的作用。山东省将通过“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”来化解过剩产能,根据计划,到2017年,全省将保持轮胎行业产能基本稳定。

  不过,由于轮胎行业不是地域性行业,而山东省的政策仅是地方性政策,不能限制其他地区新增轮胎项目。据了解,目前山东周边一些省份以及西部地区等,招商引资的力度都非常大,不能杜绝原来想在山东上的轮胎项目花落别家,甚至走出去在国外建厂。但同时业内人士也认为,轮胎项目集中山东,是由于山东具有地域优势、人才优势、物流优势,还有市场的集聚效应优势。而轮胎项目在中西部等地建设,其原材料、物流成本将高于山东,投资者必将慎重抉择,项目数量将会有所减少。

  尽管这两年已经投资了大量的轮胎项目,用行业人士的话说,就是该上的差不多都搭上了末班车,但亡羊补牢犹未为晚,山东省出台《实施意见》,说明地方政府已经充分重视到行业发展存在的问题,也为其他地区的投资者打了一针清醒剂。

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